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Nuevas reglas para adjudicar tecnología electoral en los comicios generales

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El Consejo Nacional Electoral (CNE) ha abierto el proceso para contratar un sistema completo de Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) para las elecciones generales programadas para el 30 de noviembre de 2025. Esta iniciativa busca asegurar una gestión eficiente, transparente y verificable de los resultados, reforzando la credibilidad del proceso democrático en más de 19 800 mesas receptoras de votos distribuidas en todo el país.

Elementos fundamentales del sistema TREP

El proceso de licitación se divide en tres componentes principales:

  1. Transmisión segura: procesamiento automatizado de documentos físicos por medio de escaneo, interpretación de información manuscrita y envío simultáneo de resultados a la sede del CNE y a representantes políticos.
  2. Escrutinio preliminar: revisión automática de los datos enviados para identificar discrepancias entre lo registrado en las actas y las cifras digitales.
  3. Divulgación y publicación de resultados: presentación inmediata y accesible de los resultados al público y a los medios, a través de plataformas web y aplicaciones oficiales.

Además, se requiere la inclusión de impresoras para generar copias físicas de los informes y sistemas de energía sin interrupciones (UPS) que aseguren el funcionamiento permanente del sistema.

Responsabilidad tecnológica a cargo del contratista

Se ha establecido con claridad que el CNE no asumirá responsabilidades de desarrollo, integración ni mantenimiento del sistema. La empresa ganadora asumirá la ejecución completa: instalación, operación, seguridad, supervisión y soporte técnico del TREP desde el comienzo de la jornada electoral hasta la publicación de resultados oficiales preliminares.

Análisis técnico y legal exhaustivo

Los documentos de especificaciones establecen requerimientos rigurosos respecto a la confidencialidad, la codificación de datos en tránsito, la aplicación de estándares biométricos o de identificación, el mantenimiento continuo 24/7 y los protocolos seguros para responder a incidentes. Además, contemplan cláusulas de sanción por interrupciones o la revisión del rendimiento si se encuentran fallos en la seguridad o en los flujos de información.

También se han considerado las exigencias legales: la empresa necesitará tener permiso para utilizar tecnología de escaneo y reconocimiento óptico de caracteres, adherirse a las normativas de protección de datos personales y mostrar solvencia económica junto con experiencia en proyectos electorales a nivel nacional.

Fechas clave y requisitos para la contratación

La convocatoria fue lanzada formalmente el 16 de junio y la presentación de ofertas quedará abierta hasta el 7 de julio. Tras la recepción de propuestas, se evaluará la capacidad técnica, plan de trabajo, soporte, cumplimiento de estándares, experiencia y precio. La adjudicación se realizará antes del inicio de la instalación, de modo que todo esté listo para el día de las votaciones.

El monto estimado, que forma parte del plan autorizado para todo el proceso electoral, alcanza un total de 1 492 millones de lempiras, aproximadamente 60 millones de dólares, de acuerdo con los datos del CNE.

Panorama y aprendizajes de votaciones anteriores

El 9 de marzo de 2025, las elecciones primarias contaron con la implementación de tecnología TREP y sistemas biométricos de identificación. Gracias a estas herramientas, se logró la transmisión de resultados desde los centros de votación; no obstante, surgieron algunas quejas por diferencias y falta de entrenamiento técnico entre los operadores de las mesas electorales.

Un importante grupo de auditoría electoral indicó que estos métodos tecnológicos pueden mejorar la transparencia, aunque únicamente si se gestionan con protocolos firmes, capacitación adecuada y auditorías neutrales del procedimiento.

Hubo también frecuentes críticas sobre asignaciones directas anteriores, principalmente relacionadas con una sola empresa que acumuló contratos del TREP y biometría, lo que provocó dudas sobre prácticas poco competitivas y llamados a mayor transparencia en futuras licitaciones.

Perspectivas de figuras políticas

Los miembros del partido Liberal manifestaron su apoyo, indicando que el reciente procedimiento evita tácticas dilatorias y fortalece el seguimiento de los datos elheraldo.hn. Igualmente, el Partido Nacional destacó la implementación de controles cruzados y métodos de verificación humana durante el conteo, distinguiéndolos de sistemas automáticos sin supervisión ─algo que fue objeto de críticas en otras naciones.

En tanto, voces críticas advirtieron que el CNE sigue politizado y que la licitación podría beneficiar nuevamente al mismo proveedor previo a pesar de los problemas detectados; urgieron a reforzar la supervisión independiente del proceso.

Infraestructura para elecciones generales confiables

El despliegue tecnológico planeado convierte al sistema TREP en un eje fundamental de credibilidad electoral. Si funciona correctamente, permitirá:

  • Claridad en la revisión de documentos y divulgación rápida.
  • Reducción de posibilidades de fallos y alteración de información.
  • Sistemas resistentes y protegidos contra ataques cibernéticos o cortes de energía.
  • Comprobación abierta y monitoreo constante del proceso electoral.

No obstante, el reto está en llevar a cabo una implementación exitosa: formación apropiada para el personal técnico, adherirse a los protocolos de seguridad, verificación externa de resultados, y supervisión en el lugar durante el proceso electoral.

By Nicolás Adomo