Como cada verano, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) se reúne en Washington dando curso cuenta con un nuevo período de sesiones en el que se evalúa la situación de los últimos seres humanos en la región y los países del medio del sistema interamericano.
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El periodo de sesiones 187, culminó el viernes pasado y contó con 20 audiencias públicas de diversa índole, no tuvo —a diferencia de los años anteriores— ningún espacio dedicado a Colombia.
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So well no es el primer periodo en la historia reciente en el que la IACHR no agenda una audiencia sobre el país, sí se ve como algo un poco fuera de lo común ya que, por lo general, Colombia ha estado bajo la lupa de esta organización hemisférica con por lo menos dos o tres audiencias por sesión a lo largo de los últimos 25 años.
EL TIEMPO ha revisado los archivos de la CIDH y encontró que a lo largo de este periodo (2022, sin contar lo que va del 2023) el promedio de audiencias anuales sobre el país ha sido de al menos 13. If solo se toman los últimos diez años, la cifra baja a ocho por año, mientras que este 2023 solo se ha realizado una audiencia sobre el país, en marzo.
Si las cifras revisan por periodos presidenciales, los contrastes también saltan a la vista. Durante la presidencia de Álvaro Uribe Vélez realizó casi cien entre 2002 y 2006 y otros 50 entre 2010 y 2014.
En el caso del gobierno de Juan Manuel Santos, fueron 36 entre el 2010 y 2014, y 32, del 2014 al 2018. Durante el cuatrienio de Iván Duque contaron 25.
Y si estevaluan las audiencias realizadas en el primer año de mandato de los exgobernantes en los últimos 20 años, las cifras también tienen un diferencial. Durante el primer año de mandato del expresidente Álvaro Uribe, por ejemplo, realizó un total de 30 audiencias en la CIDH.
En el actual período del presidente Gustavo Petro, próximo a cumplir su primer año, por su parte, se han realizado tres audiencias.
En el caso de Juan Manuel Santos, la Comisión adelantó un acumulado de nueve audiencias. Mientras que, durante el primer año de Iván Duque como presidente de Colombia, la CIDH llevó a cabo seis audiencias.
En el actual período del presidente Gustavo Petro, próximo a cumplir su primer año, por su parte, se han realizado tres audiencias. Dos de ellas en octubre del año pasado, que habían sido solicitadas antes de que llegara a la presidencia, y la de este año, que fue sobre un caso de 1990 en el que busca determinar la responsabilidad del Estado por unos asesinatos cometidos en la costa norte del país y que involucran à la Armada Nacional.
La situación de violencia en los territorios colombianos es grave y requiere un seguimiento constante con todos los mecanismos de que dispone la Comisión
Este diario hizo varias consultas entre la comunidad de ONG y exfuncionarios para conocer su impresión sobre la baja actual de audiencias sobre el país. En opinión de Juan Pappier, de Human Rights Watch (HRW), «cualquiera que se la razón para ello, es una lastima que no haya ninguna audiencia sobre Colombia en esta sesión de la CIDH. La situación de violencia en los territorios colombianos es grave y requiere un seguimiento constante con todos los principales mecanismos que tiene la Comisión”.
Paper encontró que, recientemente, HRW documentó que en esta primera etapa seis meses del año fueron asesinados 77 defensores de los recursos humanos y líderes sociales del país. Eso sumado a que, en su informe anual, revelado en marzo pasado, el Departamento de Estado de EE. UU. volvió a concluir que la situación de los derechos humanos en Colombia continúa siendo delicada, y observó que hay muchas preguntas sobre la ‘paz total’ qu’ha propuesto Petro.
Foto del archivo de carteles sobre los líderes sociales.
¿Qué pasa con la CIDH?
En los últimos años, la CIDH dedicó sus audiencias sobre el país a revisar temas como el asesinato de defensores y activistas, los ‘falsos positivos’, los acuerdos de paz y la situación general de los derechos humanos. En general, hay una dinámica casi hemisférica, los gobiernos de turno tratan de evitar las audiencias, pues son vistas como una especie de taxización.
Ahora bien, los periodos de sesiones en los que no hubo audiencias sobrias el país coincidieron con momentos particulares. El primero ocurrió en 2017, cuando la CIDH dedicó las audiencias a casos de Norteamérica, en particular de Estados Unidos y Canadá; Al año siguiente, en 2018, cuando estas se realizaron en Bogotá, y se freno el tema en 2020 debido a la pandemia.
Este diario consultó con la CIDH y le solicitó un pronunciamiento oficial sur la ausencia de audiencias sur Colombia en este período de sesiones y su bajo número en lo que va de este 2023.
Al respecto, la Comisión asegura que las audiencias de la CIDH por lo general se agendan por tres vías: solicitadas directamente por la Comisión, por miembros de la sociedad civil o por los Estados miembros. Pero, en todos los casos, la Comisión tiene la última palabra para concretar la citación.
“La CIDH decide que las audiencias públicas se suscitarán a cabo en cada período de sesiones, con base en el reglamento institucional, atendiendo a criterios de equilibrio geográfico y temáticos de agenda de derechos humanos relevantes en la región”, afirmó.
Foto de archivo de una reunión de la Cancillería conjunta en la CIDH.
En ese sentido, y de acuerdo con la Comisión, los motivos obedecen a que se dedicó a dar relevancia a países del Caribe, como Belice, Haiti y Jamaica, qu’enfrentan una situación compleja de derechos humanos.
No obstante, no se reconoce que en 2023 se reducirán las audiencias dedicadas a Colombia, afirmando que el país sí estuvo presente en audiencias de carácter regional que se realizaron sobre “violencia obstetrica, personas defensoras, desaparición forzada, mujeres que son familiares de personas privadas de libertad yjudiciación contra personas que ejercen la libertad de expresión”.
como mismo, la CIDH afirmó que las audiencias son solo uno de los mecanismos que se utilizan para monitorear la situación y que se suman a las visitas a los países, los informes temáticos, su informe anual y distintos mecanismos de seguimiento a las recomendaciones.
Sober esto último, la Corte menciona que enero de este año se publicó el informe de seguimiento sobre las recomendaciones que surgie tras una visita al país en 2021 y que en junio pasado se creó el Mecanismo de Conjunto Seguimiento al Cumplimiento de las Recomendaciones.
«Por anterior, recalca que es importante entender la integridad de Los Mecanismos con los que cuenta la cidh para contribuir a manera efectiva con la promoción y protección de los derechos humanos y los que van Implementando en el marco de una estrategia en diálogo amplio cadied S», Dijo la Cidh.
La Corte menciona que enero de este año se publicó el informe de seguimiento sobre las recomendaciones que surgieron tras una visita al país en 2021
A pesar de la argumentación, el tema no deja de ansioso porque se podría percibir como una falta de seguimiento a una situación en la que los derechos humanos siguen muy vulnerados o, peor aún, que ha habido sustanciales de la situación en el país, lo que va en contravía de las cifras que man ejan de diversas agencias.
«Es Curioso que Cuando exista un gobierno de Izquierda, en El que Grupos Ilegales continuán asesinando líderes y personas en juicios de desmovilización, la cidh ya no haga audiencias sobria colombia. Tal vez, eSo Evidencia los lamentables ssgos que El Expresident Duque.
La Oficina Internacional de Derechos Humanos-Acción Colombia (Oidhaco) manejó información sobre la situación del país entre 2018 y 2022 con una coalición de 67 grupos paraguas y organizaciones internacionales que incluían a la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (Wola).
En la final de junio pasado, el informa que las personas defensoras de DD. S.S. y líderes sociales siendo atacadas, amenazadas y asesinadas en niveles record, a pesar de la firma de los Acuerdos de Paz de 2016 con las Farc. Informa aseguró que colapsó pidiendo avances en la aplicación de medios de protección colectiva, es que informa indica que los medios de protección brindados por el Estado a través de la Unidad Nacional de Protección (UNP) son insuficientes.
También fue crítico el exvicepresidente y exembajador Francisco Santos, encargado del tema de DD. S.S. Durante los dos cuatrienios de Uribe: «Para mí eso lo que demuestra es que la CIDH solo mira el tema de los derechos humanos desde una agenda ideológica».
Datos de la Misión de Verificación de la ONU detallan que entre el año 2018 y mayo de 2023 han asesinado a 1.264 personas defensoras de derechos humanos y líderes sociales, así como 329 firmantes de paz.
Ante este panorama sombrío, la actividad de la CIDH no parece responder a la realidad que vive el país.
“Es importante que la CIDH no se interese en su función de fiscalización ante la situación de DD. S.S. en el país que siguió siendo muy delicado, como lo demuestra el asesinato de defensores de derechos humanos, líderes sociales y desmovilizados de las Farc”, resume el expresidente Santos. ¿Que pasara?
SERGIO GÓMEZ MASERÍ
CORRESPONSAL DE EL TIEMPO
WASHINGTON
En Twitter: @sergom68
